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桑植縣人民檢察院工作報告(2015)
時間:2018-04-17  作者:  新聞來源:  【字號: | |

 

 桑植縣人民檢察院工作報告

——20151225日在桑植縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣人民檢察院檢察長  許朝暉

 

位代表:

現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

2015年工作回顧

2015年,我院在縣委和上級檢察機關的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央政法工作會議精神,圍繞縣委提出的產業扶貧、工業興縣、綠色發展工作思路,勇于擔當、認真履職、務實作為,各項工作取得新進展。

一、懲防并舉,反腐倡廉持續發力

——狠打貪賄犯罪。嚴肅查辦發生在重點領域、重要崗位、關鍵環節和群眾身邊的貪污賄賂犯罪,以強力反腐的實際行動維護我縣經濟社會發展大局。全年共立案偵查貪污賄賂案件1213人,同比上升57.14%71.43%,其中,大要案4件,同比上升300%,向人民法院提起公訴88人,人民法院已有罪判決44人,為國家和集體挽回經濟損失490萬元。辦案中以房地產開發領域、工程項目建設領域為重點,共立案1011人。特別是立案偵查了原縣房產管理局黨組書記、局長李文波和原縣水利局黨組書記、局長熊恩國系列受賄案,引起社會廣泛關注和強烈反響。

——嚴懲瀆職侵權。重點查辦了民生領域、環保領域、重大責任事故背后的瀆職侵權犯罪案件,通過以案釋法,不斷增強公職人員依法行政的責任意識。全年共立案偵查56人,同比分別上升150%200%。特別是立案偵查了我縣馬鴻塔礦業公司東里溪炭質頁巖礦透水事故背后的國家工作人員玩忽職守瀆職系列案,共立案正科級干部11人,副科級干部22人。

——深化犯罪預防。認真貫徹習總書記在出席十二屆全國人大一次會議江蘇代表團全體會議時關于預防職務犯罪工作出生產力的重要講話精神,強化源頭治理,多渠道、多形式、持續推進職務犯罪預防工作。在政府常務會、黨校培訓班、煙草專賣局、桑梓火電廠等多場所進行預防職務犯罪講座8次;對文明路延伸工程、光明路建設、思源學校建設等政府投資重點工程進行現場監督;提供行賄檔案查詢161次;針對相關單位工作漏洞,發出預防檢察建議3份;此外還與中鐵十一局五公司黔張常鐵路項目部簽定《檢企共同預防職務犯罪工作實施意見》,各項職務犯罪預防工作獲得社會好評。

二、綜合治理,維護穩定主動作為

——嚴厲打擊刑事犯罪。共受理審查批準逮捕案件189289人,同比上升19.18%19.3%;受理審查起訴案件265425人,同比上升10.59%23.94%;審查后批準逮捕114175人,不批準逮捕65108人;提起公訴190250人,不起訴3356人。維護重點工程建設秩序,對阻礙兩高建設并聚眾沖擊國家機關的全順英等4人快捕快訴;嚴打團伙犯罪,對谷臣軍、田凱等16人搶劫、故意傷害、非法持有槍支案,谷祥嵩、覃劍等19人尋釁滋事案重拳出擊;著眼平安社會建設,將群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、黃賭毒犯罪和多發性侵財犯罪作為打擊重點,共批捕以上幾類犯罪案件97120人,起訴129165人。

——積極化解社會矛盾。堅持寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的34人依法作出不捕決定,對犯罪情節輕微、社會危害較小的21人依法作出不起訴決定;積極開展檢調對接,辦理刑事和解案件26件;加強未成年人犯罪檢察工作,開展犯罪原因、成長經歷、監護教育等社會調查6次,妥善處理未成年人犯罪案件68人;認真對待群眾來信來訪,全面落實檢察長接待日、風險評估、信訪預警等制度,強化釋法說理、耐心疏導、注重穩控,全年辦理信訪案件145157人,繼續保持涉檢赴省進京非訪零記錄和省級文明接待室稱號。

——用心做好群眾工作。依托檢察聯絡室,廣泛進行基層法治教育,引導公民自覺守法,開展專項法治宣傳10次,發放圖文資料6000余份,解答群眾咨詢1000余人次;貫徹縣委三聯三轉三攻堅五送七保障工作部署,積極開展建整幫扶,確定了對建整村馬合口鄉中莊坪村通水通電通路三通到組的工作目標,還先后投入10多萬元為村民購置生物質爐具,配套衛生設施,改善生活質量;狠抓班子成員一幫一、黨員干部二幫一制度落實,定期上門走訪,著力解決問題,讓困難群眾充分感受黨的溫暖。

三、強化監督,規范執法提質增效

——規范司法行為。刑事訴訟監督不放松,追捕、追訴漏犯4人,漏罪1條,監督立案44人,刑事抗訴26人,對事實不清、證據不足不符合捕、訴條件的案件不批捕73人,不起訴30人,對偵查機關不當行為提出糾正意見7次,向人民法院發出量刑建議88份;民事行政訴訟監督有發展,辦理各類民事行政監督案件6件,向人民法院發出糾正審判、執行類檢察建議4份,向公安機關發出督促履職檢察建議1份,向其它國家機關發出改進工作檢察建議2份,取得很好的監督效果;刑事執行監督見實效,開展超期羈押、脫管、漏管專項檢查,糾正超期羈押2起,脫管、漏管4起,提出糾正違法意見6份,發出檢察建議3份,辦理特赦案件66人,同時,針對12個鄉鎮司法所司法人員一度缺位的問題向縣司法局發出檢察建議,得到省司法廳的高度重視。

——推進檢務公開。主動接受監督,建立院領導對口聯系代表、委員工作制度,定期走訪、征求意見、匯報工作。邀請人大代表、政協委員、人民監督員及社會各界人士參加檢察開放日、舉報宣傳周、公開審查等活動80余人次;推行案件信息公開,公布法律文書212份,重要案件信息5條,案件程序性訴訟信息342條,辦理網上辯護與代理預約57件;重視社會關切,對涉檢社會問題均認真對待,直面事實,公開回復,充分保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權。

——狠抓案件質量。強化自身辦案監督,以檢察機關規范司法行為專項整治活動為抓手,進一步完善紀檢監察專門督查、案管部門全面督查、檢察長按月講評工作機制。評查范圍涵蓋案件證據采信、事實認定、法律適用、執法程序全過程,對評查中發現的問題召開講評會進行逐條分析、整改。今年已召開各類案件質量講評會12次,評查案件172件,對提高檢察機關自身辦案質量起到了積極推動作用。

四、管嚴抓實,隊伍建設出新出彩

——思想作風建設常抓不懈。結合四走四問四解三嚴三實等活動的開展,教育和引導干警牢固樹立忠誠的政治本色、為民的宗旨意識、公正的價值追求、廉潔的職業操守。利用紅色資源,積極開展愛國主義教育;張貼廉政格言警句,營造廉潔從檢氛圍;建立警示談話制度,筑牢思想防線。截至今年,全院已連續19年保持干警零違紀、執法零過錯、單位零事故三零記錄。

——檢察文化建設風生水起。高度重視檢察文化教育、引導、凝聚作用,充分利用工會、婦委會、老齡委、青工委等平臺,積極開展春游、秋游、重陽登高、新春晚會等各類文體活動,增強干警凝聚力和創造力;建立檢察學校,每月最后一周的周五下午進行集中學習,內容可涉諸子百家;利用專項培訓、庭審觀摩、聽庭評議等多形式崗位練兵,提高干警業務能力。今年全省各級檢察機關共評出檢察理論研究優秀論文68篇,我院就占5篇,名列前茅;全省檢察機關湘檢杯乒乓球比賽,我院干警獲女子組第三名;我院干警自編自演的桑植民歌聯唱,被省檢察院調演。今年我院被評選為全省檢察文化活動先進單位。

——檢務保障建設扎實推進。積極構建網絡檢察,全面推行檢察機關統一業務應用系統,使司法規范的軟約束固化為軟件運行的硬要求;設置電子觸摸屏,使當事人查閱案件辦理情況輕松便利;案件討論室、遠程接訪室、視頻會議室三室建設的完成,形成了網上網下相結合的工作體系;涉密信息系統的成功安裝,進一步提高了檢察專網抵御網絡風險的能力。網絡科技的推進,極大的提高了我院自身辦案與服務社會的工作效率。

各位代表,過去一年,檢察工作取得的成績,離不開縣委的正確領導人大的有力監督,政府、政協及社會各界的關心支持,離不開各位代表、委員和人民群眾的幫助與促進。在此,我謹代表桑植縣人民檢察院,向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

回顧過去一年的工作,我們深切感受到,在全面深化改革、推進法治建設的新形勢下,檢察工作還存在許多問題和不足:執法理念有待進一步轉變,就案辦案、機械執法等陳舊觀念依然存在;監督能力有待進一步強化,不敢監督、不善監督、監督不到位問題未能徹底化解;檢務公開有待進一步推進,群眾知曉率不高、聯系群眾渠道單一問題一直未能有效解決;司法保障有待進一步改善,案多人少、經費瓶頸、基礎建設等問題仍未能有效破解。對此,我們將積極采取措施,切實加以改進。

2016年工作任務

2016年我縣檢察工作的總體思路是:堅持黨對檢察工作的絕對領導,在縣人大、政府、政協及社會各界的監督支持下,認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平系列講話精神,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,以法治建設為引領、以執法辦案為中心、以司法改革為動力,不斷提高監督能力和工作水平。

一是與黨同心,對黨忠誠,自覺接受監督。堅定不移地貫徹執行黨的方針政策,堅持重要部署、重大問題和特定案件向黨委請示報告制度,緊緊依靠黨的領導解決檢察工作發展中的重大問題。自覺接受人大監督,認真執行人大決議,主動向人大及其常委會報告工作,加強和改進人大代表聯系工作。主動接受民主監督,及時向政協委員、人民監督員通報檢察工作,虛心聽取意見建議。全面深化檢務公開,積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員及社會各界參與檢察活動,加強社會監督的力度,使檢察工作更好地體現人民的愿望和要求。

二是執法惟明,監督惟公,竭誠服務大局。要以構建良好社會發展環境為目標,準確把握檢察機關在經濟社會發展中的角色定位,圍繞我縣十三五規劃,正確處理打擊犯罪與保障改革、服務大局的關系。要密切關注社會治安和公共安全出現的新特點、新動向,繼續保持對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、黃賭毒犯罪、破壞旅游發展環境和市場經濟秩序犯罪的高壓態勢;堅持有貪必肅、有案必辦,進一步加大對職務犯罪的查處力度,探索職務犯罪預防新方法;增強監督能力,拓展監督方式,積極構建多元化法律監督新格局;規范司法行為,提升辦案質量,著力推行以審判為心的訴訟機制;貫徹寬嚴相濟司法政策,營造和諧穩定的社會環境。

三是勵志篤行,勇爭一流,鐵心建強隊伍。加強政治思想教育,以社會主義核心價值觀為導向,牢固樹立立檢為公、執法為民理念。加強班子建設,充分發揮科學決策、示范引領作用。加強人才培養,按照中央司法改革總要求,拓寬教育渠道,完善選拔機制,推行檢察官職業化。加強作風建設,全面落實兩個責任,持續整治四風和司法不規范問題,確保檢察隊伍心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

四是以人為本,善作善成,用心服務群眾。積極參與社會治理,提高群眾工作能力,創新工作方法。繼續推行領導接訪、帶案下訪,探索遠程視頻接訪、網上約訪,暢通群眾訴求渠道。立足檢察聯絡室聯系群眾、宣傳法制、化解矛盾,實現檢察工作無盲點。扎實推進建整扶貧工作,倡導精準扶貧、產業扶貧、綠色扶貧,切實幫助扶貧村和貧困戶解決實際困難,提高扶貧工作的針對性和有效性。

各位代表,在新的一年,面對新的形勢和任務,我院全體干警必將牢記使命、振奮精神、扎實工作,認真落實本次大會決議,全面履行法定職責,為全縣經濟社會創新、協調、綠色、開放、共享發展作出新的貢獻!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桑植縣十六屆人大五次會議秘書處          20151225

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